凝心聚力  抓好整改

深化改革  提高质量

——在2014年学校工作部署暨党风廉政建设会议上的讲话

陶功定

（2014年2月28 日）

同志们：

紧接全省高校党建工作会议和教育工作会议之后，我们今天召开会议，安排部署学校今年的工作包括党风廉政建设工作。会议下发的党政工作要点囊括了全校上下的意志和智慧，任务艰巨而紧迫。刚才，刘校长结合当前紧要的工作和重点工作作了很好的讲话，安书记也对今年学校党风廉政建设工作提出了明确的要求，要认真落实。

我想在此基础上讲四点意见：

一、切实增强干事创业的责任感和紧迫感

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年。做好今年的工作，意义重大，影响深远。关于形势和机遇，关于学校发展的定位、方向、路径、策略、动力和支撑等问题，我在今年的工作汇报会上曾经讲到，今天再从“改革、创新、提升”三个角度引深一下，以期进一步引起同志们思想上的重视，强化责任感和紧迫感，并统一认识，提高谋划工作的能力。

第一，致力于当前的改革。党的十八届三中全会做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。党中央在新的历史起点上总结30多年来改革成败方面的经验教训，提出了全面深化改革的任务。许多重大改革措施正在陆续出台，整个国家进入了全面深化改革的关键时期。针对教育领域的综合改革，教育部提出了加快推进教育治理体系和治理能力现代化的总要求，重点是推进管办评分离，落实学校办学自主权，完善内部治理结构，强化教育督导，推进考试招生制度改革等等。教育厅也部署了今年的工作。可以说，从上到下，都明确了改革朝什么方向奋斗、在什么地方聚焦、于什么环节着力的问题，反映了新形势下我们党、国家深化改革的坚强决心和信心。这种改革的深化，具体到我们学校来说，涉及到学科建设、人才培养模式、研究生教育、科技管理、干部人事制度、基层党组织建设、津贴制度、职称评审、考核、财务经费等众多领域和方面。在国家深化改革的大背景之下，这些最直接的改革关乎大家的切身利益，关乎学校的长远发展。虽然这些年来我们一直都在做，改革也在全方位展开，但总的看，进展不能令人满意。一些普惠性的、看得见的、容易立竿见影做得到的改革已经见到实效，结构性的、制度性的、看不见的以及逐步暴露出来的积累性矛盾问题等深层次改革还大多停留在口头上，或止步于困难面前。原因有三：一是顶层设计缺乏统筹，二是职能部门缺乏配合，三是涉及利益众口难调。这是需要认真解决的。我们不能不深刻感受当前改革任务的艰巨性和紧迫性。因为认识和明确改革的任务是容易的，但要落实下去见到实效是不容易的。必须上下统一认识和意志，以蚂蚁啃骨头的精神，坚韧不拔地完成一个个具体的改革任务。我们要吃透上级的有关文件精神，紧密结合学校的实际，做好校内外调研工作，做好意见建议征求工作，积极、稳妥地推进，确保一个个具体工作方案有利于学校的科学发展，有利于调动大家的积极性，提高改革成效。

第二，致力于强化创新。在今年，山西省委、省政府落实国家创新驱动发展战略，积极迎接创新大潮，加大转型综改试验区建设力度，提出了山西创新驱动发展战略行动计划。其中重大创新工程一共有三个，分别是山西科技创新城建设工程、低碳创新发展工程、技术转移工程。创新城建设， 目前管委会已成立，首批建设资金已到位。在今后2—3年，将引进和培育一流的研发机构、科研项目和科技企业，努力打造国家煤基科技及产业创新高地。低碳计划，将围绕煤炭安全、高效、清洁、低碳利用以及煤层气开发利用等领域，重点布局一批科技攻关项目。另外，还将深化科技体制改革，加大科技投入，建立产学研协同创新机制，提高自主创新能力，服务于山西转型跨越发展。我们一直以人民兵工第一校为自豪，但不能再吃这点老本了。我常想，中北大学好比涓涓细流汇聚而成的河流，其源在“太行兵工”，又好比逐渐长成的参天大树，其根深植于三晋沃土。古人讲：“水背源而流竭，木无根而不长”。没有人民兵工的传统，没有根植于并服务于山西的地方经济，中北大学还有什么存在的根据和理由？因此，在山西的创新大潮中，我们一定要跳出局限在学校的圈子之内就教学说教学，就科研论科研的习惯性思维，寻求与地方经济发展的计划和项目对接，寻求如何快速、有效地融入山西省的创新驱动发展战略，在服务地方的过程中，进一步拓宽学校发展的新路径。这是值得我们各级领导、相关科技工作者深入思考和积极行动的。希望我们能够找到新的生发点，找准切入点，争取在山西的创新战略中有我们的声音、有我们的项目，给我们的存在和发展找到更加充足的理由。

第三，致力于全面提升。基层组织提升已经列为今年的重点工作。最近，高校工委下发了《关于在全省高校开展“基层组织提升年”活动的实施方案》，我们将尽快研究，专门布置。在这里，我主要是针对学校情况从普遍意义上来讲的。过去的一年通过大家的共同努力和卓有成效的工作，我们以一级学科建院调整工作到位了，大规模调整干部也到位了，集中开展党的群众路线教育实践活动，明确了整改任务和措施，加之我们多年来形成的教学、科研、管理等方面的一些优势，可以说，我们在机构、人员、平台等等方面都具备了新一轮转型发展、科学发展、创新发展的条件和基础，具备了改革建设发展的思想和组织保障，是该到鼓足干劲、大干一番的时候了。无论是干部，还是教师都在学校发展的平台中，大有可为，也必将大有作为。这就是说，这种形势客观上也对我们每一个管理人员和职工提出了提升自己的管理能力和业务水平的任务。目前，学校的发展蓄势待发，提升势在必行。我们必须把工作精力集中在提升质量上，除了按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的要求抓好基层组织提升以外，还要大力实施人才培养质量提升、科技创新能力提升、服务社会水平提升三大工程，在提升中强化我们的特色，拓展我们的优势；在提升中展示我们的能力和水平，扩大社会影响；在提升中提高我们每个人的待遇，增强自豪感。

二、切实加强领导班子和干部队伍建设

当前，学校正处在建设发展的爬坡期，领导班子的状况，干部队伍的精神状态、工作作风和整体素质如何，直接影响我们“十二五”规划落实和今年重点任务的完成。为此，我们要大力加强领导班子的建设，并从机制、培训、作风三个方面入手，进一步加强干部队伍建设，努力打造一支信念坚定、能力突出、作风过硬，能吃苦、肯干事、干得好的干部队伍，为学校的发展提供强有力的组织保障和队伍支持。

第一，必须加强领导班子建设。

加强领导班子建设是今年学校的重点工作之一。从前段我校开展的党的群众路线教育实践活动反映出来的问题看，各级领导身上都程度不同地存在一些问题，都可以归结到思想建设、能力建设、作风建设、廉政建设、制度建设等方面。加强领导班子建设成为一项迫切的任务。从校领导班子层面看，重点在完善党委领导下的校长负责制，强化党委统揽全局和在党风廉政建设中的主体责任，加强民主集中制建设，进一步发挥好班子成员精诚团结、优势互补和协作共事的作用，提高班子的决策水平，提高感召力和执政能力。在中层班子层面，重点在下情上传、上情下达，加大爱校惜校，共同建设和发展学校的教育和引导，克服中层梗阻，增强责任感和主动性，提高凝聚力和执行能力。中层干部是学校发展的中坚力量，大家都有追求学校发展的强烈愿望，但中北大学的发展也是经历了不同的历史阶段的，我们大家都清楚学校发展的历史过程，只有尊重历史，着眼现实，我们才能脚踏实地地做好工作，把追求发展的强烈愿望转化为干事创业的正能量。班子建设必须通过每个班子成员的自身建设和素质提高来实现。各级领导，特别是主要领导，一定要有宽阔的胸怀和高尚的境界，都要怀着对组织、对师生员工忠诚和负责的态度，敢抓善管，敢于担当，在班子成员之间和上下级之间，多一些理解与谅解，克服猜疑和纠结；多一些配合与支持，克服单打独斗和观望；多一些主动与自觉，克服被动和消极应付；多一些学习与调研，克服固步自封和自以为是。总之就是，多聚集一些人气和正能量，克服内耗和消磨。

第二，必须加强干部队伍建设。

要以改革为先导，深化干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，形成人才辈出、人尽其才生动局面的制度保证。干部人事制度改革政治性、政策性和敏感性都很强，必须科学设计，扎实推进，务求实效。今年，我们要在学习宣传贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，根据中央的新精神，以修订完善《中北大学处级干部选拔任用管理规定》为契机，研究制定和完善学校干部选拔更加符合实际、科学合理的办法，探索多样有效的选拔方式。坚持党管干部原则，强化正确的用人导向，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，注重发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，强化党委、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任，加强对干部的日常考察了解，防止简单以票取人、以分取人，真正做到“不唯分、不唯票”，建立完善以突出业绩为导向的有效管用、简便易行、有利于优秀干部脱颖而出的选人用人机制。建立健全领导干部分类考核评价机制，分类细化考核指标、考核方法、考核测评和结果运用，不断提高干部考核科学化水平。

要以培训为手段，促进干部队伍水平的提高。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进党的建设新的伟大工程中具有不可替代的地位和作用。我们要贯彻落实中央和省委《2013—2017年干部教育培训规划》，制定完善我们学校的干部教育培训计划，并始终把思想政治建设放在首位，重点抓好习近平总书记系列讲话精神、党的十八届三中全会精神和马克思主义最新理论成果的学习培训，补足精神之钙。坚持服务大局、按需培训，党和国家以及学校事业发展需要什么就培训什么，干部履职尽责和健康成长需要什么就培训什么，重点放在干部的素质提升、能力增强和作风养成上；坚持联系实际、学以致用，以问题为导向，以学校正在做的事情为中心开展教育培训，着力推进机关干部能力提升计划，加强战略研究和思考，提出解决问题的思路和对策，提高干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力；坚持创新方式、突出实效，坚持和完善校院两级中心组学习制度，通过理论务虚、集中辅导、专题研讨、考察学习、个人自学等形式，全面提升干部教育培训质量，努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。有关具体的安排和实施，由组织部根据年度工作要点和各单位的需要统一推进、落实。

要以作风为保障，扎实改进干部队伍的作风。干部作风是公信力的生命线，作风的好坏，关系生死存亡、关系事业成败。近年来，党和国家高度重视干部作风建设，把干部作风作为立身之本、执政之基、长治久安之道放在战略地位来抓，出台了硬性规定，使出了“杀手锏”，也因此惩治了一批人。干部是社会风尚的表率，你做表面文章、搞形式主义，群众也就不把你当真，甚至上有政策下有对策。干部是党风政风的践行者，门难进、脸难看，群众就会把干部视作官僚，不会与你亲近，不愿跟你交心，更不可能成为你的朋友。人们都说现在的干部不好当，因为你的一言一行都处在各种监督之下。因此，我们既要大胆工作，又要如临深渊如履薄冰，时时刻刻警醒自己。作为干部，一要不断加强学习，深入思考，倡导积极上进、创新发展的学风和思想作风；二要务求实际，真抓实干，勇于担当，说实话、做实事，把精力放在工作中，放在管理上，放在服务师生员工上。今年要把加强和改进机关人员的作风落在实处，由组织、人事、纪委和办公室联合加强督促检查，成为常态化、平时化，促使机关人员经常深入基层、深入师生展开调研，改变高高在上，杜绝形式主义、官僚作风，使服务态度不断好转，使工作效率得到极大提高；三要严格要求、克己律己，保持淡薄名利的心态，慎思慎独，做到八小时内外一个样、有没有监督一个样，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。总之，要大力弘扬“太行精神”，巩固群众路线教育实践活动的成果，“大兴学习思考之风、反对得过且过；大兴调查研究之风、反对主观武断；大兴勤奋节俭之风、反对奢靡浪费；大兴规范严谨之风、反对粗枝大叶”，以良好的干部作风带动教风、学风、校风进一步好转。

三、切实打造干事创业的人才队伍

关于学校人才队伍建设的问题大家都比较关心，都很重视，有足够的认识，也有较重的忧虑。去年，我们对人才情况开展了针对性的调研，摸清了家底。我们的高层次人才入选数量在山西省排名第三，仅次于山大、工大，但人才引进力度明显弱于其它五所院校，人才竞争依然激烈。我们的高层次创新型人才尤其匮乏，人才结构和布局也不尽合理，使人才问题成为制约学校发展的瓶颈和短板。在调研的基础上，通过群众路线教育实践活动，去年年底制定出台了《高层次人才引进的实施办法》，人才工作摆上重要议事日程，已经全面展开。今年人才工作的重点是推进“333”人才工程的实施，近期要专门召开人才工作会会议，对人才工作全面进行部署。我们要把握好以下四点：

第一，用理念感召人。政以才治，业以才兴。人才是国家发展的战略资源，是一切资源中的第一资源。要广揽人才，以天下英才皆可为我所用的气度，统筹推进以高层次人才为重点的各类人才队伍建设。要敢用人才，着力破解人才工作中难点问题和体制性障碍，健全引才聚才体制机制和人才支持体系；要尊重人才，尊重知识创造，使人才在工作中不仅创造非凡的业绩，而且产生非凡的荣誉和成就感；要培养人才，特别处理好引进人才和培养人才的关系，既注重校外引进也注重校内培养，使我们引进的人才继续提高，使具有发展潜力和优势的人才苗子尽快成长起来；要人尽其才，以用为本，做到选用的人，人岗相适，真正发挥他们的才干，推动和深化学校的内涵发展。在人才引进上，要充分考虑实际情况，考虑政策性、灵活性、特殊性，不搞一刀切，不同学科区别对待，特殊人才可特殊对待。在人才引进过程中，给予学院政策和经费方面的相应权限，发挥学院的主体作用。

第二，用事业吸引人。学校的学科建设程度不一，各学科专业对人才的需求各有不同。在人才引进上，我们首先要考虑引进什么人才，在哪个学科、团队引进人才，引进几个有份量的人才。要有选择取舍、有轻重缓急。要重点围绕山西转型跨越发展、产业结构升级和学校学科建设的需要，重点在煤化工、装备制造、新能源、新材料等方面，研究各类人才的引进条件。要配套规划实验室、创新平台、重大项目、科研成果等方面的建设标准，以标准来推进学校科研条件的建设，建好我们的平台，升级实验室建设，筑巢引凤，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，使优秀人才愿意来。特别是已有人才引进意向的学院，要宣传好学校的优势，注重事业吸引，把优秀人才聚集到学校来。

第三，用待遇留住人。在人才引进方面，我们曾经有过优势。但时代在进步，情况在变化，省内一些高校已经超过我们了。对比山西的大环境需要与我校的学科、实验室建设情况，我们对人才的吸引力度和竞争优势风光不再，需要加大相关投入，用丰厚的待遇留住人。要解决人才引进当前急需的住房问题，加快推进落实，同时还要继续落实好各类人才的启动经费、配套经费，使人才安心工作。

第四，用服务温暖人。学校的综合实力很大程度上取决于人才。各级领导各个部门要高度重视人才工作，视人才为宝贝。要有为人才服务的让路意识，不仅给人才的发挥作用和不断成长创造好的空间生活和工作环境，帮助他们解决各种困难，还要和他们交朋友，虚心向他们学习。

四、切实维维护学校安全稳定的局面

学校安全稳定的局面是做好一切工作的前提。安全责任重于泰山，稳定局面压倒一切。没有安全稳定，何谈发展。越是在形势复杂、任务繁重的时候，越要切实做好安全稳定工作。各部门和各级领导干部要坚持安全稳定“一把手”负责制，更加自觉、更加主动地落实稳定也是硬任务、是第一责任的要求，要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，认真做好广大师生的思想政治工作，及时排查、化解矛盾和纠纷，做到发现在早、防范在先、处置在小；要在把握正确舆论导向上下功夫，更好地唱响主旋律、提振精气神、激发正能量，把网络舆论工作作为重中之重，加强微博、微信、移动多媒体等新媒体的管理，营造良好网络舆论氛围；要完善应急预案，全力做好消防安全、交通安全、食品安全、人身安全等工作，力争全年不发生重大安全事故，确保安全和谐稳定，为学校改革发展创造良好环境。

同志们，一年之计在于春，新春带来新气象。我们要按照习总书记“一分部署九分落实”的要求，立说立行，狠抓今年学校工作总体思路和工作要点的落实。工作要点分解落实到具体的部门和责任人后，要认真组织督促检查，年终考核要交账。对工作推进不力或者没有完成任务的，要问责。中北大学是我们共同的家园，爱家惜家共同建设好这个家园是我们共同的责任。我们一定要警觉起来、紧张起来，站在党和国家深化改革、山西创新发展和学校提升工程的高度，审时度势，把握机遇，顺势而为，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，进一步统一思想、提高认识、凝心聚力，进一步坚定信心、迎难而上、克难而进，充分调动全体师生员工的积极性、主动性和创造性，在全校上下积极营造谋事和人、团结奋进、开拓创新的良好氛围。一句话，要扑下身子干起来。相信我们在上级部门的正确领导下，在全校师生员工的大力支持配合与共同努力下，以“目标，责任，团结，激情”为导向，齐心协力，振奋精神，鼓足干劲，扎实工作，不断积累新的成绩，开创学校工作新的局面，迈上新的台阶。

期与共勉，谢谢大家！